商洛市人民政府-市政府文件 zh-CN RSS订阅 | 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕10号市人民政府关于印发《商洛市2021年度应急管理工作安排意见》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202107/t20210712_68979073.html 2021-05-27 的通知》等文件精神,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,全面落实好安全生产工作责任,彻底解决安全生产领域存在的制度和责任盲区。   2.严格执行企业落实安全生产主体责任相关工作机制。全市各单位各部门,要按照《西安市应急管理局、西安市中级人民法院、西安市人民检察院、西安市公安局、贵安新区社会事务协调局、贵安新区公安局关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的实施意见》文件精神,严格执行行政执法与刑事司法衔接、停产停业整顿、生产安全责任事故联合惩戒、一般生产安全事故挂牌督办等制度。并进一步督促指导企业建立完善全员安全生产责任制和生产经营全过程安全责任追溯制度,强化落实法定代表人和实际控制人同为安全生产第一负责人,明确主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,明确从企业主要负责人到各层级人员安全生产责任。企业主要负责人要严格履行法定职责,建立全员安全生产责任制,严格落实考核奖惩措施,带头组织开展风险研判和隐患排查整治;企业安全负责人要加强安全生产工作的组织统筹、重点推进和检查考核;企业主要技术负责人要加强安全技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督;企业生产车间、班组负责人要加强现场安全管理,强化安全隐患排查整治。   3.严格执行年度安全生产工作述职制。各乡(镇)、街道办、管委会和市直有关部门主要负责人年末要认真总结安全生产等工作,向市委、市政府报告本单位全年安全生产等工作情况,认真查找存在问题和工作差距,有针对性地提出可行的解决措施。   4.严格落实安全生产督查检查制度。市督办督查局和市安委办牵头,各有关部门配合,组成市安全生产综合督查检查组,不定期采取暗查、暗访等亚博,深入到各乡(镇)、街道办、管委会和各行业领域主管部门开展安全生产综合督查检查工作,督促有关部门和单位严格落实安全生产工作责任,形成安全生产齐抓共管的强大合力。   5.严格落实安全生产责任追究制度。将安全生产工作与干部绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩,严格执行安全生产巡查、督查、约谈、问责制度,按照“尽职照单免责、失职照单问责”的办法,严肃生产安全事故调查处理,严格落实尽职免责、失职追责。   (三)强化安全监管重点,全面抓好任务落实   1.进一步完善安全监管执法体制,打好依法行政执法基础。按照中央《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求,根据省、西安市相关工作安排,完成应急管理综合行政执法改革任务,进一步完善乡(镇)、街道办以及各类开发区、工业园区等功能区域安全生产监管体制,明确安全生产监督管理机构,依法委托乡镇(街道办)执法。   2.扎实深入抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作。今年是安全生产专项整治三年行动的集中攻坚年。各乡(镇)、街道办、管委会,各有关牵头部门、配合部门,要认真落实习大大总书记关于安全生产专项整治三年行动的重要指示精神,以及国务院、省、西安市安排部署要求,结合我市“1+2+18”工作方案和2021年度工作计划,对重点行业领域、重大隐患、突出问题进行集中攻坚。认真巩固今年“两个清单”排查整治成果,实时进行动态更新,持续加大培育典型示范标杆企业力度,全面完成好2021年度集中攻坚工作任务。并收集相关资料,做好国家、省、西安市对安全生产专项整治三年行动督导检查的迎检准备工作。   3.持续推进“双控”体系与安全生产标准化建设。一是持续深化安全风险管控和隐患排查治理“双重”预防机制建设,完善安全风险评估和论证机制,加强源头管控,防范化解各行业领域重沅江全风险。建立区域和行业领域安全风险数据库、重大风险和危险源数据库,实行差异化动态监管;二是大力推进企业安全生产标准化工作,对以前达到安全生产标准化的企业,要巩固提升安全标准等级;对没有达到安全生产标准化的企业,要开展标准化创建工作,强化企业安全基础管理,提升企业本质安全,增强企业防御事故的能力和水平。   4.持续狠抓煤矿安全风险防控和隐患排查治理。市工业和信息化局牵头负责,有关单位配合,继续加大煤矿瓦斯防治攻坚力度,深入推进煤矿瓦斯、煤尘、水害、冲击地压等重大灾害治理,严厉打击煤矿“五假五超三瞒三不”等严重违法行为。加快建立煤矿安全风险监测预警系统,扎实推进煤矿“一优三减”,生产建设矿井辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均达100%。涉煤乡镇要加大对辖区已关闭煤矿巡查检查,严厉打击各类私挖盗采行为。   5.持续狠抓危险化学品安全风险防控和隐患排查治理。市应急局牵头,有关单位负责,认真贯彻落实《中共中央办公厅   国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》以及省委省政府、西安市委市政府以及市委市政府关于加强危险化学品安全生产工作的部署,深入推进安全生产专项整治三年行动。严格按照危险化学品风险隐患排查“两个导则”要求,紧盯危险化学品“两重一大”,全面深入开展危险化学品企业安全风险管控和隐患排查治理。认真按照《陕西省危险化学品重点县安全生产责任清单》等有关工作要求,全面抓好各项工作任务落实。   6.持续狠抓交通安全风险防控和隐患排查治理。由市交警大队、市交通运输局牵头,有关单位负责,严厉打击交通运输领域非法违法行为,严查“百吨王”以及大客车、长途客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆超速、超员、超载等严重违法行为。深入对“黑校车”“黑的士”“黑摩的”开展专项治理。围绕道路风险隐患、农村道路短板、路面交通秩序等,深入开展道路交通安全风险隐患排查整治。加大对运输企业“挂而不管”“以包代管”等问题的整治力度,严厉查处“公跨铁”立交桥超载超重超速等违法行为,积极协调相关业主单位,加强对高度公路铁路沿线环境综合整治。加大对道路交通安全宣传,有效管控农村未成年人无证无照驾驶机动车等各类非法违法行为。   7.持续狠抓重点领域消防安全综合治理。由市消防救援大队牵头,有关单位负责,紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、宾馆酒店、养老机构、公共娱乐、集贸市场、网吧、KTV等人员密集场所,以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、少数民族村寨、小微企业、家具加工厂等高风险场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险,加大执法检查和联合惩戒力度。实施木质结构村寨消防安全治理专项行动、“生命通道”专项整治行动和高层建筑安全提升行动。   8.持续狠抓建设工程施工安全综合整治。由市住房城乡建设局牵头,有关单位负责,严厉打击房屋市政、铁路、公路、水利水电等建设工程领域违法违规行为,严厉查处转包、违法分包和挂靠、无证上岗、违规挂证、建设单位催工期抢进度、边设计边施工等问题。聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的工程,强化执法检查,督促责任单位切实落实安全防范措施,加强对施工现场各环节危险源的管理,及时排查治理各类事故隐患。开展外挂空调机、农村房屋、老旧危房、玻璃幕墙隐患排查整治。   9.持续狠抓非煤矿山、工贸行业领域隐患排查治理。由市应急局牵头,有关单位负责,加强非煤矿山“三项人员”关键少数安全监管,严密管控非煤矿山重沅江全风险,整顿关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。深入开展尾矿库隐患排查治理。强化工贸金属冶炼、粉尘涉爆、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施。   10.其他领域。持续推进烟花爆竹、特种设备、商贸流通、城镇燃气、水上交通、文化和旅游、建材、渔业船舶、农业机械、电力、民爆物品、院校实验室等行业领域的安全专项整治。   (四)强化安全基层基础建设,保障措施落实工作任务   1.加快推进安全知识应急科普教育基地建设。充分利用商洛市职教城占据全省职教“高地”的区位优势和目前已经进驻19所职业院校的人才优势,以公共安全教育和行业安全教育为主线,打造“1+4”的面向公众和行业从业人员的安全知识应急科普教育基地。“1”即建设1个面向公众的公共安全教育体验馆,“4”即利用职业院校的专业和人才优势建设4个专业的行业安全培训基地(消防安全、地质灾害、道路交通、建筑施工),推动区域整体安全水平及事故灾害防范能力的提升。   2.抓好科技运用,筑牢安全防线。一是强化落实“科技强安”战略,在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域推行“机械化换人、智能化减人”工作,推动工业机器人、智能装备在有关行业危险工序和环节的广泛应用。运用大数据、物联网、云计算等现代信息技术,加强重点部位、重大危险源、重点设施设备安全风险监控预警;二是加快建立矿山、危险化学品等重点行业在线监测预警管控系统;三是督促企业不折不扣落实安全生产费用提取管理制度,加大资金投入;四是抓好煤矿瓦斯高效抽采与利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程建设。   3.加强基层安全生产网格化监管工作。利用商洛市现有网格资源、“应急管理网格化系统”和西安市“社会和云”平台,积极协同安全生产网格与既有网格资源在队伍建设、工作机制、工作绩效、信息平台等方面的融合,明确网格员的工作职责,负责参与网格内生产经营场所、辖区道路交通、生产生活设施、用电用火用气等的安全宣传检查工作,切实发挥基层网格员政策法规宣传员、风险隐患巡查员、灾害事故信息员的作用,加强信息沟通联系,形成工作合力,进一步提高基层应急管理网格化水平,提升基层社区、村居应急管理和防灾减灾能力。   4.有序推进村级安全生产责任体系建设。2021年要建立村级安全生产责任体系,把落实村(居委会、社区)安全生产责任体系作为推动落实安全生产责任的重要抓手之一,有序推进村(居委会、社区)安全生产责任体系、管理体系、制度体系、服务体系建设,全面落实清单化管理,将安全生产责任落实到村(居委会、社区),有效防范化解安全风险,有效预防和遏制生产安全事故发生,为实现商洛市安全生产形势根本好转打下坚实基础。   5.强化法制宣传教育培训,提高全民安全意识。坚持宣传教育是安全生产中最坚实的基础,也是成本最低、效率最高、最行之有效的措施,开展多层次、多领域、多形式的法律法规、标准规范、业务能力培训轮训工作,加强对应急管理干部和应急岗位人员的培训。一是强化对《中华人民共和国刑法修正案》(中华人民共和国主席令第六十六号)的宣传工作,宣传“明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的”情形属于强令违章冒险作业罪范畴,进一步提升生产经营单位管理人员的法制意识及责任意识;二是认真组织开展好“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“毕节杯”竞赛、119消防宣传月、法制宣传周等活动,营造良好的安全防范工作氛围,进一步提高广大群众安全意识和安全防范观念;三是完善中小学安全教育制度,指导督促各级学校开展应急逃生演练,推进安全生产、防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企业、进街道办、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动,提升广大人民群众的灾害预防、应急避险和自救互救能力。督促指导企业开展突出安全知识、岗位技能和自救互救等内容的培训,保证培训时间和培训质量;四是加强企业全员安全生产业务培训,督促企业严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度,其中企业主要负责人每季度至少开展1次全员安全生产大培训,分管负责人每月至少开展1次全员安全生产大培训。   6.推行重点行业领域购买安全生产责任保险。根据《西安市责安新区安全生产责任保险实施方案》(筑安发〔2021〕4号)文件要求,在煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业及3类非高危行业生产经营单位中推行安全生产责任保险,应急、工信、公安、交通、住建、农业农村等职能部门负责本行业领域内安全生产责任保险推行工作,切实发挥保险机构参与生产经营单位安全风险评估管控和事故预防功能,市安委办将此项工作纳入本年度安全生产目标考核,鼓励对其他行业领域实施安全生产责任保险。   7.推进“九大工程”,筑牢安全根基。紧紧围绕“一百两千三区”发展规划,统筹推进风险辨识管控与隐患排查治理双重防控体系建设工程、危险工种和危险场所作业“机械化换人、自动化减人”科技强安工程、无主尾矿库及长期停用尾矿库的闭库治理工程、FAST等重点战略设施和战略工程安全保障和应急管理能力建设工程、淘汰落后煤矿和灾害治理工程、消防安全治理工程、交通运输安全治理工程、建筑工程安全治理工程和地质灾害风险防范研究示范工程“九大工程”建设,确保商洛市专项整治各项工作落实落地,取得积极成效,确保发挥应有作用。   8.完善考核和责任追究制度。进一步完善应急管理、安全生产、自然灾害防治等工作目标和任务考核办法,将应急管理、安全生产、自然灾害防治工作与干部绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩,严格执行安全生产巡查、督查、约谈、问责制度,严格落实安全生产“一票否决”制度,督促各单位、部门落实安全生产责任制,确保安全生产应急管理、安全生产、自然灾害防治各项工作落到实处。   9.严格事故信息报送,严肃事故查处。一是认真落实生产安全事故统计联网直报制度,严格事故信息报送;二是按照“四不放过”原则,依法依规开展事故调查,所有事故调查报告要设立技术和管理问题专篇,详细分析原因,所有事故必须在规定时间内结案,责任人必须追究到位;三是狠抓行政执法检查责任追究,对工作不作为、乱作为或推诿扯皮、不跟踪落实隐患整改等不良行为,导致生产安全事故或造成社会不良影响的,严格按照有关规定追究相关单位、部门和个人责任。   (五)强化改革创新力度,有序推进依法治安   1.开展规范化建设,提升执法效率。一是全面推行计划执法,市应急局要科学制定年度监督检查计划,报市政府批准后实施,其他各单位部门要结合实际制定年度监督检查计划,报市安委办备案;二是要根据新修订的《安全生产执法手册》(今年版)进一步规范执法检查行为,要严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,执法人员现场监督检查时,必须编制现场检查方案、编制现场检查记录、依法下达行政执法文书、向社会公开执法结果,积极推行使用执法记录仪和移动执法终端,做到执法工作全过程留痕,促进行政执法公开透明、合法规范;三是加强执法检查力度,采取随机抽查、突查暗查、巡查督查等亚博,加大对重点区域、重点企业、重点时段、重点部位、重点环节的监督检查频次和力度;四是做好“双随机”抽查工作,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查亚博;四是推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“互联网+执法”的“三位一体”执法模式,建立完善“互联网+执法”系统应用,把“双随机一公开”作为安全生产执法的基本手段和亚博。   2.实行融媒问政。市融媒体中心要积极配合负有安全生产监管职责的部门做好安全生产领域的对内外宣传,对安全生产责任落实好的企业进行正面宣传,对落实国家、省、西安市安全防范重大决策部署不力的部门和单位,以及安全生产责任落实不到位的企业进行曝光。   3.建立健全重大风险防控机制。建立健全风险研判、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。坚持风险预控、关口前移、重心下沉,扎实开展重点行业领域安全生产和自然灾害防治专项整治,提高重大风险防控能力,着力防范化解重沅江全风险。对已排查出来的重沅江全风险,要组织专家进行评估论证,按照“五落实”要求制定安全防范化解方案和措施,确保不演变成隐患,引发人员伤亡和财产损失的事故。把防范化解重沅江全风险工作纳入督办督查和考核内容,确保工作落到实处。   4.推行“定向体检会诊”式安全检查。进一步梳理开展“定向体检会诊”式安全检查工作做法,在制度机制、组织协调、风险研判、问题交办、整改提高等检查各个环节改进提升,不断增强监督检查的综合性、系统性、协同性、权威性。要全面推广“定向体检会诊”式安全检查做法,逐步在煤矿、交通、建筑施工等重点行业企业开展全产业链检查,提升重点行业安全风险防控水平。   5.创新农业农村安全监管工作。当前,将全面推进乡村振兴工作,同样面对新发展下的农村安全问题,要全力创新农业农村安全监管,保障乡村振兴工作安全有序推进。一是研究制定加强农业农村安全生产工作的办法措施,推动安全监管力量向农村延伸,推进行政村(居)安全生产责任制,明确农业农村生产经营单位的安全生产责任;二是加强农业农村生产经营建设活动安全监管,强化农村重点行业领域安全综合整治;三是深化“平安渔业”、“平安农机”活动,加快建立渔业、农机安全生产长效机制;四是加强农村建筑施工、农村自建房、道路交通、消防、沼气池等安全监管,妥善处置农村危旧老房的安全隐患,深入排查治理安全隐患;五是强化农村道路规划设计,新修建的农村道路符合有关标准和规定,逐步治理已形成的道路安全隐患;六是加强农村安全知识和安全技能的宣传、培训教育工作,实施农民安全素质提升工程。   四、应急管理体系建设工作要点   (一)建立健全应急指挥体系。充分发挥统筹作用,强化综合协调和支持保障职能,建立应急联运机制。建立应急指挥体系、资源保障体系、现场应急指挥体系。建立专业化、制度化、规范化的会商评估和调度指挥制度,建立科学化、专业化的响应机制。创新完善前后方会商研判、相关专家和部门联合研判、现场综合研判相结合的应急指挥决策机制。   (二)及时修订编制应急预案,扎实组织开展应急演练。应急、水务、综合行政执法、自然资源等部门要积极对全市本级预案、专项预案、部门预案进行修订完善,亚博指导乡(镇)、街道办、管委会修订完善本级相关预案。煤矿、非煤矿山、道路交通(水上交通)、建筑施工、地质灾害、危险化学品、森林防火、消防等重点行业领域,每年至少组织一次应急救援演练,确保应急救援队伍第一时间能够拉得出、上得去、打得赢,提高应急处置能力。   (三)加强应急救援队伍建设。全面摸清全市应急救援力量情   况,建立健全“应急一张图”。坚持以消防救援队伍为主力军,加强日常训练,强化综合救援队伍建设。依托部门、国有大型企业等,对危险化学品、矿山、金属冶炼、隧道、地质灾害、森林防火等专项应急救援队伍进行联训联演,提升救援队伍的实战能力和水平。加强专家队伍建设,及时更新调整充实应急管理专家库,在处置突发事故灾害中充分发挥专家组技术支撑、风险评估方面的作用,不断提升专业化应对处置能力。进一步强化兼职应急队伍建设,切实提高突发事件的先期处置能力。鼓励社会力量参与应急救援,支持志愿者应急队伍发展壮大。   (四)提高应急资源保障能力。全面开展应急救援资源普查,健全完善信息库,配足配强应急救援装备和物资。优化物资储备布局,健全政府储备与社会储备、实物储备与能力储备、集中储备与分散储备相结合的多层储备体系,形成完备的应急物资保障能力。加强应急救援专业装备配备,配置一批技术先进、性能可靠、机动灵活、适应性强的专业救援装备,重点配备救援和指挥车辆及个人防护等装备器材。督促指导各乡(镇)、街道办、管委会和各部门,制定相应的应急物资储备标准,优化储备结构,切实做好本辖区、本部门应急物资储备工作。   (五)创建应急管理体系示范企业。为筑牢全市安全生产基层基础,以现有大中型企业为创建基础,推进和规范安全生产应急管理工作,创建并完善应急管理体系,进一步提升应急保障和应急处置能力,充分发挥示范引领带头作用,在全市范围内创建一批应急管理示范企业。   (六)创建应急指挥平台。根据省、西安市建设应急平台的有关要求,制定全市应急平台建设的相关配套方案。加快建设应急指挥厅、值班室、夜间值班室、会商室、设备机房等区域的建设,满足会议会商、指挥调度、值班值守等应急管理业务的需求。通过采取政府购买服务亚博委托有资质公司或组建应急平台维护中心,加强应急平台的管理和维护,确保应急平台的平稳运行,实现省、市、县三级应急资源节点数据库的相关基础信息、地理信息、事件信息等数据的分类采集,确保省、市、县三级应急平台信息的交换与共享。   (七)完善应急管理工作制度。一是全面梳理应急信息报送工作制度和程序,理顺信息报送渠道,做到有情必报、快速反应,切实提高信息报送时效和质量。建立信息报送工作台帐,不断强化对信息报送工作的动态监管。深入突发事件现场采集突发事件处置信息,特别是要做好重、特大突发事件的信息的采集、整理和上报工作、以及处置工作总结和评估工作,确保信息的及时和准确;二是加强应急值班工作的组织管理,指导各乡(镇)、街道办、管委会和有关工作部门做好应急值守工作,定期对全市应急值班工作开展检查。做好节假日、敏感时期、重要会议活动等重点时段的值班工作,加大抽查力度,确保应急值班工作有序运转。强化重要敏感时段的安全风险隐患排查,切实落实“零报告”制度。   五、防灾减灾救灾工作要点   (一)建立健全预警预报机制。建立健全灾害事故预警信息   发布平台,抓好自然灾害综合监测预警工作。应急、气象、水务、自然资源等部门之间要加强沟通,及时发布影响安全生产、群众生产生活的各类预警信息和安全提示,使自然灾害对群众生产生活造成的不良影响降到最低限度。加强自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作,做好重大危险源普查、登记、建档和监测监控工作,确保多渠道多途径第一时间将灾害事故预警信息传递到户到人,全面提升预测预警能力。   (二)做好防汛抗旱工作。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,加强对防汛抗旱工作的领导。气象、水务、自然资源、综合行政执法、应急等职能部门要加强沟通协调,及时发布预警预测和水雨情信息。密切关注强降雨、伏旱等恶劣天气的预测预报,加强应急队伍建设和物资储备,做好暴雨洪水引发山体滑坡、山洪地质灾害、城市洪涝等自然灾害的防范工作。逐一落实水库、水电站、尾矿库的防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人,做好江河湖泊和水库水电站防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度工作,充分发挥水利工程防洪作用,确保全市防洪安全和供水安全。加强人口密集区、工业园区、城镇、学校、旅游景区、工矿企业、涉水工程等重点区域和领域的防汛安全管理工作,确保安全度汛。   (三)做好地灾隐患点的监测和排查整治工作。市自然资源局牵头,各乡(镇)、街道办具体负责,做好全市114个地质灾害隐患点的安全监测工作,落实安全巡查、安全撤离、安全避让等防范措施,切实保障广大人民群众生命财产安全。继续加大对滑坡、不定斜坡、崩塌、地裂缝等地质灾害隐患点的排查力度,特别是要重点对学校、医院、厂矿、重点施工场地、重要交通沿线、重要工程设施、河流沟口、高陡边坡及陡崖等区域进行详细排查,确保无遗漏、无盲区、无死角。对排查出来的地质灾害隐患点,要及时申请项目或资金进行整治。   (四)做好森林草原防灭火工作。市气象局负责森林防灭火的气象监测工作,及时向全社会发布森林火险天气预报。市自然资源局(市林业局)、各乡(镇)、街道办要落实森林防火工作责任,做好防火物资储备和专业应急队伍的组建和培训,落实人员开展巡查,完善监测手段,加强对重要地段和重要场所的监测,遇到灾情第一时间出动处置,确保“打早、打小、打了”。市应急局要做好统筹协调,加强综合督查,充分发挥指挥部督导协调作用。   (五)做好救灾救助工作。坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害,推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。协同各级各有关部门扎实推进防灾减灾救灾体制机制改革,持续加强救灾应急值守,完善政府与社会力量协同救灾联动等工作机制,做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、因灾毁损房屋恢复重建、冬春生活救助等工作,衔接落实好对受灾群众的其他社会救助政策和帮扶措施,保障受灾群众的基本生活。   六、工作保障措施   (一)加强组织领导。各单位部门要切实加强对应急管理工作的组织领导,主要领导要亲自安排部署,分析研究和解决应急管理工作中存在的突出问题,分管领导要抓具体、抓深入、抓推进、抓落实,班子成员要按照“谁分管、谁负责”的原则,切实加强对分管行业领域安全防范工作的组织领导。   (二)保障投入,改善条件。一是全市用于应急管理和安全生产、防灾减灾救灾方面的经费保障投入随着全市经济水平增长速度逐年增加,确保安全生产日常监管、宣传活动、应急演练、教育培训、隐患排除、事故抢险和考核奖励等各项工作顺利开展。二是2021年市级财政确保经费投入用于保障应急管理、安全生产、防灾减灾救灾相关执法、办案、宣传、培训等工作经费;保障危险化学品应急经费;保障全市农村道路交通安全隐患治理工作补助经费;保障道路交通协管员工资补助;保障全市安全生产网格员绩效考核资金保障,由市安委办、市委政法委、市财政局联合拟定具体实施方案按程序报批后组织实施。各乡(镇)安全生产经费要按照辖区总人口人均不低于2元标准进行投入,各管委会按照辖区生产总值5%的比例进行投入,其余各部门按照规定投入安全生产工作经费,保障执法车辆、执法装备、便携式打印机等装备满足工作需要。   (三)加大考核权重,强化考核机制。统筹协调加大应急管理、安全生产、自然灾害防治在市政府综合目标考核中的权重,确保不低于10%,市政府对安全生产工作实行“一票否决”制度。严格执行《商洛市应急管理工作目标和任务考核办法》,实行半年考核通报制度,实行过程与结果考核相结合,每半年开展一次考核并下发通报,建立强有力的考核评价和约束机制。   (四)充实监管执法力量。强化安全监管机构的执法地位,通过招聘、引进、选调等亚博充实队伍人员,大力推动市直部门、乡(镇)、街道办、管委会基层安全生产执法队伍建设,配齐配强安全监管执法人员,充实基层安监力量,解决当前安全生产“基层薄弱、基础脆弱、基本功软弱”和“责任落实不下去、管理严格不起来”等问题,构建行业监管、属地监管和综合监管有机结合的基层安全生产监督管理体系。2022年年底市应急部门要实现具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,逐步加大各乡(镇)、街道办、管委会、相关行业部门专业执法人员配备比例。   (五)加强教育培训,提升业务水平。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,在系统内组织开展“大学习、大培训、大练兵”活动,定期开设应急管理知识培训,不断拓宽干部队伍的眼界视野,树立应急思维理念。一是通过外出学习培训、聘请专业人员到商洛市开班培训等亚博,对分管安全生产和新提拔的领导干部以及全市应急战线安全监管人员等,分期分批进行培训,增强安全管理能力和业务水平;二是与市委组织部、市委党校联合举办针对应急管理工作干部培训班,增强党政领导干部安全生产责任意识和应对突发事件应急处置能力;三是将应急管理、安全生产、自然灾害防治等相关知识纳入全市干部在线学习内容,提高全市干部职工应急处置能力;四是发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权,加强安全生产公益宣传和舆论监督,宣传部门和主要新闻媒体要将安全生产宣传纳入年度工作计划,强化工艺宣传,加大曝光安全问题隐患和典型事故案例力度;五是加强组织开展应急管理、安全生产、自然灾害防治等工作涉及的各项业务专项培训,确保各项工作能够快速有序推进。   (六)深化安全生产社会服务体系建设。在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作中实行“政府购买服务、专家巡检会诊、企业整改落实”制度,有计划地聘请专家和服务机构开展体检式精查和安全诊断,破解安全生产技术难题、排查治理重大隐患,提升安全管理水平。鼓励动员企业购买安全生产社会服务,帮助企业健全规章制度、规范现场管理、排查治理隐患、提兖州全技术水平、增强安全管理能力,解决企业专业技术力量薄弱的问题,夯实安全生产基础。   (七)强化安全生产诚信体系建设。一是在全市范围内评选1-2个安全生产诚信企业作为试点进行激励;二是积极运用安全生产不良行为“黑名单”联合惩戒机制,将企业安全生产状况与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩,进行联合惩戒;三是加大对存在重大隐患或隐患整改不力企业的曝光率,促使企业积极主动消除事故隐患。   全市各单位、各部门要强化应急管理和安全生产的责任心和使命感,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,在重大风险和应急挑战面前,始终牢记职责和使命,积极防范化解重沅江全风险和应对处置各类灾害事故,坚决扛起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,全力以赴为全市经济社会高质量发展提供安全保障。   商洛市人民政府办公室   2021年5月27日]]> 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕9号关于印发《陕西商洛红枫湖国家湿地公园保护管理办法(试行)》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202107/t20210712_68979037.html 2021-04-30 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕7号  市人民政府关于印发商洛市电解铝二期项目房屋搬都江堰置补偿方案的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202106/t20210603_68398929.html 2021-04-23 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕8号  市人民政府关于印发商洛市电解铝二期项目房屋搬迁奖励方案的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202106/t20210603_68399149.html 2021-04-23 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕6号 ​商洛市人民政府关于印发《商洛市营商环境优化提升十条政策措施(2021修订稿)》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202104/t20210406_67715214.html 2021-03-30 商洛市人民政府办公室 <![CDATA[清府发〔2021〕4号市人民政府关于印发商洛市本级2021年部门预算的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202103/t20210301_66893755.html 2021-02-04 商洛市人民政府 <![CDATA[清府发〔2021〕1号市人民政府关于印发《商洛市人民政府建立民主党派支部市工商联和无党派人士知情明政办法》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202103/t20210301_66893731.html 2021-02-02 商洛市人民政府 <![CDATA[市人民政府关于印发商洛市本级今年部门预算的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202007/t20200727_62174263.html 2020-07-27 陕西省发展改革委 <![CDATA[市人民政府关于表彰去年度应急管理工作先进个人和先进集体的决定]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202010/t20201020_64367592.html 2020-05-29 市人民政府办公室 <![CDATA[市人民政府关于印发商洛市今年度应急管理工作安排意见的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202010/t20201020_64367349.html 2020-05-22 的通知》(安监总办〔2017〕133号)的宣传;二是在全市范围内评选1-2个安全生产诚信企业作为试点进行激励;三是积极运用安全生产不良行为“黑名单”联合惩戒机制,将企业安全生产状况与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩,进行联合惩戒;四是加大对存在重大隐患或隐患整改不力企业的曝光率,促使企业积极主动消除事故隐患。   抓好应急管理工作,关键在人。全市各级领导干部要坚决克服在重沅江全风险面前的“软骨病”、“恐惧症”,在重大风险和挑战面前,始终牢记职责和使命,做到心中有数、心中有底、心中有招,努力营造“想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围,全力以赴为全市经济社会发展提供有力的安全保障。   解读文件:《今年度应急管理工作安排意见》解读   商洛市人民政府办公室   今年5月21日印发]]> 市人民政府办公室 <![CDATA[市人民政府关于印发商洛市应急管理工作目标和任务考核办法的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202010/t20201020_64367164.html 2020-05-21 市人民政府办公室 <![CDATA[商洛市人民政府关于戈家寨水库房屋及附属设施搬都江堰置补偿方案]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202010/t20201020_64368689.html 2020-05-14 市人民政府办公室 <![CDATA[市人民政府关于印发《商洛市关于进一步加强政府投资项目基本建设程序管理的实施 意见(修订本)》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202005/t20200507_62174261.html 2020-03-23 商洛市人民政府 <![CDATA[市人民政府关于印发《商洛市政府投资项目年度计划管理暂行办法》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202005/t20200507_62174260.html 2020-03-13 商洛市人民政府 <![CDATA[市人民政府关于推进商洛市耕地“旱改水” 提质改造项目建设的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202005/t20200507_62174259.html 2020-03-12 陕西省发展改革委 <![CDATA[商洛市人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202005/t20200507_62174258.html 2020-02-27 陕西省发展改革委 <![CDATA[关于印发《商洛市应对新型冠状病毒感染的 肺炎疫情防控工作方案》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202005/t20200507_62174257.html 2020-01-22 商洛市人民政府 <![CDATA[商洛市人民政府关于印发《商洛市农业产业结构调整项目财政资金使用管理暂行办法》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/202004/t20200415_62174256.html 2019-12-10 的通知》(清委办通〔2018〕27号)文件规定,结合我市实际,制定本办法。   第二条 本办法所指的商洛市农业产业结构调整财政资金,是指由中央、省、西安市及本级财政部门安排投入且用于全市农业产业结构调整项目的财政资金及我市整合用于农业产业结构调整项目的其他财政涉农相关项目资金。   第三条 农业产业结构调整项目财政资金由市人民政府统一授权商洛市产业投资有限责任公司(以下简称产投公司)进行管理和资金支付。   第四条 农业产业结构调整项目财政资金的使用必须严格遵循专款专用、分级审批原则,并自觉接受纪委(监委)、审计、财政及上级主管部门和群众的监督。   第五条 本办法适用于管理和使用农业产业结构调整项目财政资金的平青公司、乡(镇)人民政府、社区服务中心、管委会、合作社及相关项目建设单位。   第二章 财政资金的投入及拨付程序   第六条 产投公司作为全市农业产业结构调整项目财政资金统筹协调牵头单位,必须加强农业产业结构调整财政专项资金的管理,实行专账核算。资金计划由市农业农村局与市财政局商定分配,并向产投公司行文下达资金指标,将资金直接拨付到产投公司账户。   第七条 财政资金投入规模:   农业产业结构调整项目财政资金在2018—2023年度计划总投入4.16亿元。其中:前年补助资金为1.25亿元;去年补助资金为0.83亿元;今年补助资金为0.75亿元;2021年补助资金为0.50亿元;2022年补助资金为0.50亿元;2023年补助资金为0.33亿元。   第八条 财政资金的补助标准、补助方法及补助范围:   (一)补助标准。果树、木本中药材补助标准1750元/亩(其中刺梨1950元/亩),茶叶2600元/亩,苗木1950元/亩(其中美国红枫2600元/亩)。   (二)补助办法。分三次(第1年,第3年,第5年)进行补助,按照5:3:2比例进行兑现,各年补助金额分别为:果树、木本中药材补助为875元、525元、350元;茶叶及美国红枫1300元、780元、520元;苗木及刺梨975元、585元、390元。   (三)补助范围。农业产业结构调整以规划布局图斑为准进行补助,图斑外原则上不予补助(注:图斑内蔬菜类项目不予补助,中央、省、西安市和本级财政资金补助政策不叠加,本级只补助政策缺口部分;主要交通干线及重要节点区域图斑外且总面积在20亩以内的零星地块纳入补助范围)。   第九条 农业产业结构调整项目财政资金补助对象:企业、合作社、零星散户。   第十条 各乡(镇、社区)、管委会根据项目建设规模计划合理编制下年度项目资金预算,由产投公司汇总后在项目实施兑现年度内的8月31日前报市农业农村局,经市农业农村局审核后按相关要求报市财政局,并由市财政局审核后下达资金预算。   第十一条 农业产业结构调整项目财政资金年度计划下达后,市财政局根据产投公司汇总上报的全市农业产业结构调整项目资金的安排情况,经市农业农村局审核后拨付当年财政补助资金的30%—50%项目款作为启动资金,剩余尾款待项目市级验收合格且相关资料审核通过后给予拨付。   第十二条 产投公司向财政申请拨付资金时需提供的资料:   (一)拨付当年财政补助资金30%—50%启动资金时,需提供以下资料:   1.项目实施总体方案;   2.当年项目建设目标任务、资金安排明细情况及资金有关文   件;   3.市农业产业结构调整项目资金保障工作组的审核意见;   4.财政部门要求的其他有关资料。   (二)拨付剩余尾款时需提供包括但不限于以下资料:   1.项目验收报告或验收意见;   2.公示资料,即乡(镇、社区)、管委会根据验收结果,按照补助的面积、范围、内容、对象、标准,造册进行公示,需提供公示图片和公示结果无异议材料;   3.乡(镇、社区)、管委会负责提供确定补助的企业、合作社及农户的补助名单;   4.市农业产业结构调整项目资金保障工作组审核意见;   5.财政部门要求的其他有关资料。   第十三条 项目资金必须用于与农业产业结构调整项目相关的苗木采购、人工费、肥料、土地流转、管护费、项目档案建设与管理等有关支出,与项目无关的一律不能支付。任何单位或个人严禁截留、挤占、挪用项目资金。项目实施单位要做到专项管理、专项核算、专款专用。   第三章 资金支付报账流程   第十四条 相关项目建设单位根据农业产业结构调整项目的建设目标任务,加快项目推进,并根据项目实施进度及时向产投公司申请拨付项目资金。   第十五条 产投公司支付农业产业结构调整项目财政资金时,乡(镇、社区)及管委会需提供包括但不限于以下资料:   1.乡(镇、社区)及管委会提供确定补助的企业、合作社及农户的补助名单;   2.检查验收结果材料。提供乡(镇、社区)、管委会或乡(镇、社区)、管委会委托的第三方验收意见或报告及商洛市级验收的意见或报告(此条为在支付项目尾款时项目实施主体必须提供,前期费用不需提供);   3.公示资料,即乡(镇、社区)、管委会根据验收结果,按照补助的面积、范围、内容、对象、标准,造册进行公示,需提供公示图片和公示结果无异议材料;   4.提供真实有效、盖章签字齐全和内容完整的相关土地流转合同,确未发生土地流转的由所在乡(镇、社区)、管委会出具已实施产业结构调整未进行土地流转证明;   5.需提供相关的购苗合同(或协议)、苗木检验证、苗木检疫证及苗木产地标签,在商洛市内自行育苗的,只需提供所在村委会出具的证明;   6.公司、企业、合作社提供项目用工薪酬发放册,但没有发生薪酬和农户自行实施的可不提供;   7.公司、企业、合作社提供相关费用发票或支付凭据,没有发生的可不提供。   第十六条 农业产业结构调整项目中需支付的土地流转费、苗木款、人工费、肥料及管护费等的支付比例原则上为当年财政安排资金的50%(含50%)以内支付,当年补助资金剩余尾款在商洛市级验收合格后再行支付。   第十七条 农业产业结构调整项目财政资金支付流程及亚博:   产投公司对项目实施单位按要求提交的相关资料审核通过后,按照单位资金支付规定流程直接将财政资金拨付至乡(镇、社区)、管委会账上,由乡(镇、社区)、管委会再行支付到企业、合作社(含“村社合一”的合作社,重要说明:如涉及合作社还未开户建账的,资金可暂时拨付到村集体账户进行支付)、平青公司账户上。零星散户资金纳入合作社管理,由合作社所在乡(镇、社区)进行统一申报。   第四章 资金的管理   第十八条 在农业产业结构调整项目财政资金的使用管理中,各部门应承担以下职责:   1.市农业农村局:与上级农业部门对接项目资金的申报协调工作;指导监督农业产业结构调整项目资金使用管理工作;参与项目资金的有关检查工作;对平青公司申请的拨款资料进行初审;会同市财政局制定项目资金安排的分配计划和下达资金文件。   2.市财政局:对农业产业结构调整项目财政资金的筹常德排下达、审核拨付、资金日常监管;项目资金的全面统筹协调工作;对平青公司提供的拨款资料进行复审。   3.产投公司:审核项目实施主体上报的申请拨款资料;及时支付及下拨项目资金,并做好资金的账务核算及决算等工作;收集整理项目资金档案管理工作。   4.相关项目建设单位:做好项目实施管理工作;严格按照商洛市农业产业结构调整项目的有关管理办法、财务制度及财经纪律要求,做好资金的拨款申请、使用、财务核算,决算编制;对项目资金资料进行编制及档案整理归集工作;协调解决项目资金执行过程中出现的相关问题;   5.乡(镇、社区)、管委会:对产业结构调整项目财政资金的使用管理承担主要职责;认真执行好商洛市农业产业结构调整项目的有关管理办法和行动计划;指导相关项目建设单位做好资金的使用、财务核算及档案管理。   第十九条 强化资金保障。由市农业农村局牵头,各乡(镇、社区)及各职能部门相互配合,积极与上级部门对接,编制项目方案向上级争取资金投入到农业产业结构调整项目建设。   第二十条 强化政策宣传。各有关部门、乡(镇、社区)加大对农业产业结构调整财政资金政策宣传,严格按照“公平、公正、公开”的原则,增强项目实施的透明度,做到家喻户晓。亚博,对建成的项目要强化后续管理,明确专人负责,完善档案资料,确保项目建设成效明显。   第二十一条 项目资金的使用接受纪委(监委)、审计、财政等部门的监督检查。在资金分配使用过程中有关单位或人员有违规违纪形为的,视情节轻重给予以下一项或数项处罚,触犯刑律的,移交司法机关处理。   (一)责令限期整改;   (二)通报批评;   (三)追缴项目资金;   (四)没收非法所得;   (五)处以罚款;   (六)暂停拨付及支付项目资金;   (七)追究有关人员行政责任。   第五章 附则   第二十二条 本办法由市财政局、市农业农村局负责解释。   第二十三条 本办法自文件印发之日起执行,原暂行办法(清府办发〔2018〕131号)亚博废止。   商洛市人民政府办公室 去年12月10日印发   共印40份]]> 陕西省发展改革委 <![CDATA[商洛市人民政府关于印发《商洛市关于扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业实施方案》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/201912/t20191203_62174255.html 2019-10-29 仔、饲料、药品购置和圈舍建设补助)。   3.养殖牛、马等大牲畜的,按每头(匹)5000元进行补助(含牛<马>仔、饲料、药品购置和圈舍建设补助)。   (三)加工业:根据项目投资规模,需提供投资清单,由乡(镇、社区)核定投资金额,并按照核定金额的60%进行补助。   (四)交通运输业:根据投资规模进行补助,自主经营的按每户20000元进行补助,承包经营的按每户10000元进行补助,合作经营的按每户5000元进行补助。   (五)个体工商业:根据项目投资规模,需提供投资清单,由乡(镇、社区)核定投资金额,并按照核定金额的60%进行补助。   (六)就业:在外就业并获得相应培训证书的移民,每人给予5000元的就业培训补助。   (七)其他:移民群众因改善生产生活条件所购置的生产生活物资,按其提供的有效票据总金额的60%进行补助。   六、项目验收   本项目由乡(镇、社区)组织验收,市级随机抽取10%进行复核。复核验收无异议后,本实施方案自行终止。   七、补助资金的发放和管理   (一)资金由市农业农村局向市财政局申请,待资金拨付到市农业农村局后,由市农业农村局根据各乡(镇、社区)提供的资金拨付申请给予拨款。各乡(镇、社区)根据资金发放花名册通过银行账号发放到户,不得采取现金形式发放。   (二)补助资金实行县级专账管理,专款专用。   八、保障措施   (一)成立工作领导小组。成立以分管副市长任组长,市农业农村局局长任副组长、涉及乡(镇、社区)分管领导为成员的领导小组,负责统筹协调本项工作,领导小组下设办公室在市农业农村局,由市农业农村局分管副局长任办公室主任,具体负责日常事务。   (二)严格执行政策程序。各乡(镇、社区)要在规定时限内全面完成政策宣传工作,要制定书面告知书,对东风库区移民逐户做好政策宣传,并将回执单经移民户户主签字予以确认(对移民对象外出的,可以采取亚博、短信、微信等亚博进行宣传确认),并做好相关印证资料收集归档,确保东风库区移民家喻户晓、人人皆知。亚博,要坚持公平公开公正的原则,严格把握对象审核、项目申报、村级评议公示等各关键环节要求,确保扶持对象精准、项目实施精准、资金兑现精准。   (三)严格工作纪律。各相关单位、各乡(镇、社区)要严格按照政策规定和程序开展工作,对已确定的扶持对象,要加强监督,坚决杜绝弄虚作假、套取国家资金等违纪违法情况发生,确保补助资金真正发挥实效。   (四)强化项目档案管理。严格按“一户一档”的要求规范收集项目档案资料,资料应包括农户申请、户口本、身份证复印件、村级评议材料、公示材料、审批材料、协议、照片、资金发放证明、验收表等相关资料。项目完成后,涉及乡(镇、社区)应及时将完善后的“一户一档”报市农业农村局存档。   附件:1.申请书   2.商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业调查审批表   3.商洛市关于扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业实施协议   4.商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业验收表   5.商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业档案表   6.商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业补助发放清册   附件1   申请书   村(居)民委员会:   我户系东风库区移民,现居住在镇(社区)村(居)组。搬迁以来,由于经济基础差,收入渠道单一,经济收入一直相对较低,为提高经济收入,我户积极筹集资金,实施项目。现我户特申请资金给予扶持,一切手续按各级部门的有关要求和国家政策办理,望各级部门给予批准为谢!   申请人:   年月日   附件2   商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业调查审批表   申请时间:年 月 日   编号   户主姓名:   家庭地址   联系亚博   姓名   与户主关系   身份证号   备注   家庭成员(填写享受避险解困对象成员)   户主   家庭人口(人)   所属库区   东风库区   农商银行存折账号   生产生活发展扶持项目内容   实施内容项目名称   单位   规模   计划投资(万元)   审批投资(万元)   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   避险解困对象户自筹资金(万元)   总补助资金: (万元)   备注:   审批意见   户主签字(按手印):   村(居)委会签章:   乡(镇、社区)签章:   附件3   商洛市关于扶持东风库区移民改善生产生活   条件及自主就业创业实施协议   甲方:乡(镇、社区)人民政府(服务中心)   乙方:乡(镇、社区)人民政府(服务中心)村(居)组移民户   为更好地改善东风库区移民生产生活状况、增加移民收入。结合我市东风库区移民的实际情况,经本人申请,村、乡(镇、社区)核实,确定乙方为“生产生活发展扶持”对象,经甲、乙双方共同协商,达成如下协议:   一、乙方家庭人口人,后期扶持人口人,避险解困对象人。   二、乙方自愿选择   生产生活发展扶持,经验收合格后兑现资金万元。   三、本协议一经签订,具有法律效力,甲、乙双方应共同遵守,如有违反,一切经济损失和有关责任由违反方全部承担。   四、本协议一式三份,甲、乙双方各一份,市农业农村局一份,本协议自签订之日起生效。   甲方(盖章):乙方(盖章):   协议签订日期:年月日   附件4   商洛市扶持东风库区移民改善生产生活条件及自主就业创业验收表编号:   户主姓名   身份证号码   家庭人口   避险解困人口   家庭住址   家庭住址   验收内容   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   验收内容   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   验收内容   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   验收内容   数量   补助标准(万元)   补助金额(万元)   验收时间   总补助金额(万元)   验收参与人员及验收意见   序号   姓名   职务   单位   验收意见   备注   户主签字: 村委会盖章: 乡(镇、社区)盖章:   ]]> 商洛市人民政府办公室 <![CDATA[市人民政府关于印发《商洛市校外托管机构管理办法(试行)》的通知]]> 市政府文件 /zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/zcwj/szfwj_5723630/201911/t20191111_62174254.html 2019-09-26 陕西省发展改革委